Kepresidenan India di G20 merupakan puncak dari tahun yang penuh pencapaian. Negara ini menjadi negara keempat yang mendarat di bulan, melampaui Tiongkok sebagai negara dengan jumlah penduduk terbesar di dunia, dan melampaui Inggris sebagai negara dengan perekonomian terbesar kelima di dunia. Pada bulan Juni, Perdana Menteri Narendra Modi menerima sambutan karpet merah di Washington, DC.
Pada tingkat tertentu, kepresidenan India di G20 dapat dianggap sebagai momen bersejarah, dengan mengumumkan pengukuhan India sebagai kekuatan global yang besar, sebuah peristiwa yang sama pentingnya dengan Olimpiade Tiongkok pada tahun 2008.
Namun pertemuan puncak ini juga akan menggambarkan banyaknya tantangan yang dihadapi India dalam mewujudkan komitmennya terhadap ‘otonomi strategis’ dalam kebijakan luar negerinya.
Suara Dunia Selatan
New Delhi telah berupaya memanfaatkan G20 untuk menarik perhatian pada prioritas kebijakan domestik di mana negara tersebut telah membuat (atau sedang berusaha membuat) kemajuan.
Agenda pertama berkaitan dengan pembiayaan kota-kota masa depan dan menjadikannya sebagai mesin pertumbuhan ekonomi utama. Meskipun kota menghasilkan lebih dari 80% produk domestik bruto global, urbanisasi yang tidak terencana dan cepat menghambat potensi ekonomi kota. Diperkirakan pada tahun 2050, jumlah orang yang akan tinggal di perkotaan hampir dua kali lipat. Untuk mempertahankan potensi ekonominya, kota-kota perlu menjadi lebih layak huni melalui peningkatan infrastruktur dan layanan, seperti air bersih, transportasi, listrik, pengelolaan limbah, dan perumahan yang terjangkau.
Kota juga harus dipupuk sebagai pusat kewirausahaan, lapangan kerja, dan pengembangan keterampilan. Hal ini memerlukan investasi besar-besaran pada infrastruktur perkotaan yang cerdas, berkelanjutan, dan tangguh. Secara global, sekitar $5,5 triliun perlu diinvestasikan dalam infrastruktur perkotaan setiap tahunnya selama 15 tahun ke depan. Sektor swasta merupakan mitra penting dalam investasi yang diperlukan ini. Platform G20 dapat digunakan untuk memobilisasi dukungan internasional guna menjembatani kebutuhan pendanaan ini.
Agenda kedua di mana India dapat memimpin adalah transisi energi. Mengaktifkan transisi yang teratur dan adil dari energi intensif karbon ke energi terbarukan tidak hanya akan membantu memerangi perubahan iklim, namun juga membantu meningkatkan ketahanan energi, meningkatkan produktivitas ekonomi dan menciptakan lapangan kerja, meningkatkan dampak lingkungan, dan memangkas biaya kesehatan. Dengan kata lain, dekarbonisasi adalah pembangunan.
Saat ini, India adalah produsen energi terbarukan terbesar ketiga di dunia dan ekspansi lebih lanjut sedang berlangsung. Keberhasilan India dalam meningkatkan energi surya, bersama dengan program yang baru-baru ini diumumkan seperti Misi Hidrogen Nasional , Insentif Terkait Produksi untuk kendaraan listrik dan pembuatan teknologi surya dan penyimpanan energi baterai, serta mekanisme insentif untuk mendukung pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, semuanya memungkinkan negara tersebut untuk memimpin dengan memberi contoh dan mendorong kolaborasi global untuk mengurangi biaya dalam mencapai emisi nol bersih.
India telah melakukan upaya agar G20 fokus pada kebutuhan untuk memperluas dan mendiversifikasi rantai pasokan mineral penting dan energi terbarukan bagi perekonomian guna menjamin akses yang tidak terputus dan terjangkau terhadap energi terbarukan dan penyimpanan energi, yang keduanya merupakan prasyarat untuk transisi keseluruhan menuju emisi net-zero.
G20 tahun ini dapat dilihat sebagai ‘pertemuan puncak hijau’ ketika India mempromosikan beberapa inisiatif kebijakan iklim termasuk Aliansi Biofuel Internasional, ‘Mission Life ‘ (yang mendukung konsep ekonomi sirkular) dan standar hidrogen hijau. India juga menyerukan reformasi pada bank pembangunan multilateral untuk memfasilitasi pembiayaan ramah lingkungan .
Lebih Banyak Kendala di Depan
Namun, kepresidenan India di G20 juga dapat dilihat sebagai mikrokosmos dari tantangan lebih luas yang dihadapi kebijakan luar negeri negara tersebut.
Komitmen lama New Delhi terhadap ‘otonomi strategis’ atau ‘omni-alignment’ sedang diuji di tengah rusaknya hubungan antara negara-negara besar, termasuk Rusia dan Barat, dan meningkatnya keretakan dalam hubungan AS-Tiongkok.
Agenda inklusif dan non-konfrontatif ini – tertanam dalam tema G20 India yaitu ‘ Vasudhaivi Kutumbakam ‘ (‘Satu Bumi, Satu Keluarga, Satu Masa Depan’) – mendapat tantangan dalam konteks sistem internasional yang semakin terpolarisasi dan berpotensi bercabang dua.
India berisiko menjadi semakin terasing dari forum-forum yang memiliki komposisi anti-Barat, termasuk Organisasi Kerja Sama Shanghai ( SCO) – di mana India menjabat sebagai presiden tahun ini – dan bahkan BRICS, yang memperluas keanggotaannya pada pertemuan puncak tahun ini.
Kedua organisasi tersebut kini akan memiliki tiga anggota dengan pandangan dunia anti-Barat – Rusia, Tiongkok, dan Iran – sementara New Delhi berupaya mendekatkan diri ke Barat melalui forum-forum seperti Quad, Minerals Security Partnership, dan Dewan Perdagangan dan Teknologi UE-India.
Cara India berupaya menyelaraskan lingkaran ini akan menjadi salah satu ciri utama kebijakan luar negerinya di abad ke-21.
Apakah G20 India sukses?
Rangkaian kepresidenan G20 yang diselenggarakan oleh negara-negara berkembang – india pada tahun 2022, India pada tahun 2023, Brasil pada tahun 2024, dan Afrika Selatan pada tahun 2025 – akan membantu memastikan kesinambungan agenda G20 di New Delhi.
Banyak negara di negara-negara selatan mengingat kurangnya tanggapan negara-negara barat terhadap pandemi ini dan tidak menyukai keasyikan mereka dengan perang di Ukraina, sehingga membuka posisi bagi India sebagai pendukung mereka di panggung dunia.
India sedang memasuki periode peluang strategis (atau yang disebut Modi sebagai ‘Amrit Kaal’). Negara ini diproyeksikan menjadi negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat tahun ini, sementara pertumbuhan Tiongkok melambat. India juga mendapat manfaat dari persaingan AS-Tiongkok, karena negara-negara berupaya memisahkan rantai pasokan dari Tiongkok, khususnya di wilayah dengan teknologi penting dan sedang berkembang.
Namun bisakah India memanfaatkan perkembangan ini untuk menawarkan model alternatif tata kelola global?
Kepresidenan India di G20 telah menunjukkan beberapa tanda-tanda baru. Agenda iklim dan DPI-nya sangatlah penting – khususnya DPI yang menawarkan potensi perangkat lunak berbiaya rendah yang setara dengan Inisiatif ‘Satu Sabuk Satu Jalan’ Tiongkok.
Namun inisiatif-inisiatif ini masih dalam tahap awal dan belum memiliki kekuatan finansial dan diplomasi yang memadai untuk memberikan dampak langsung. Sementara itu, meluasnya kesenjangan geopolitik global, dan keanehan politik dalam negeri India yang seringkali berantakan dan memecah-belah masih menjadi hambatan potensial bagi aspirasi global negara tersebut.
Meskipun demikian, New Delhi sangat yakin bahwa waktunya telah tiba. Seperti Tiongkok, India telah mengabaikan gagasan ‘menunggu waktu’ atau tidak menonjolkan diri di bawah pemerintahan Modi.
Dalam hal ini, sangatlah tepat jika kita memandang kepresidenan India di G20 sebagai tonggak sejarah bagi kekuatan global yang sedang berkembang. Namun hal ini juga akan menunjukkan kesulitan yang akan dialami India dalam mengembangkan dan mempertahankan otonomi strategis di dunia yang terpolarisasi.
